Від підписання Україною Угоди про Спільний авіаційний простір (САП) найбільше виграють рядові пасажири, а її впровадження може знизити для українців тарифи на внутрішні перевезення у 2–3 рази і у 1,5–2 рази — на міжнародні. Таким є висновок експертів — учасників експертної толоки «Спільний авіаційний простір з ЄС: як інтегрувати українське небо?», організованій сьогодні у Києві Громадською Експертною Радою за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
Угода про Спільний авіаційний простір означає забезпечення європейських стандартів безпеки польотів, рівня обслуговування пасажирів, збільшення кількості рейсів і маршрутів, а також розширення цінового діапазону послуг авіаперевезень. Проте експертний аналіз поточного стану ринку пасажирських авіаперевезень показав, що ані вітчизняні авіакомпанії, ані аеропорти ще не готові «відкрити небо». Авіаційна інфраструктура в Україні є однією з найдорожчих в Європі, залишаючись при цьому однією з найменш ефективних через брак здорової конкуренції. Так, сукупна частка «Української авіаційної групи» в загальному обсязі регулярних пасажирських авіаперевезень за результатами діяльності у першому півріччі 2011 року перевищила 50 %, що має ознаки колективної монополії на ринку.
Бути в тренді і забути про лідерство радить українським авіакампаніям Артур Вінюков-Прощенко, доцент кафедри економіки Національного авіаційного університету. «Польща пожертвувала своїми авіалініями LOT, але виграв місцевий споживач. Аеропорти повинні розвиватися, ніхто не обіцяє їм «золотого дощу» у вигляді євро, проте вони повинні піти на поступки авіакомпаніям Low Cost, які пропонують дешеві квитки», — вважає експерт.
Разом з тим, Ірина Косcе, старший науковий співробітник Центру економічних досліджень та політичних консультацій, переконана, що від угоди виграють і українські аеропорти — бо отримають «нове дихання» через збільшення пасажиропотоку. На думку експерта, вигідною є ця угода і для уряду, який цим доведе здатність виконувати зобов’язання перед Європою.
У відповідь Олег Петровський, перший заступник Генерального директора Міжнародного аеропорту «Жуляни», заявив, що питання «відкритого неба» державою вирішено на 2/3. «Залишається проблема неготовності авіакампаній до конкуренції, а також питання візового режиму для українських пасажирів», відзначив він.
Довідка
Європейський Спільний авіаційний простір (САП) — це двостороння угода між Євросоюзом і третіми країнами для встановлення спільних стандартів безпеки та лібералізації ринкових відносин у сфері авіації. Іншими словами — це зона вільної торгівлі для авіації.
Переговори про приєднання України до САП почалися у грудні 2007 року, тоді ж було поставлено за мету завершити їх до кінця 2010 року. Згодом дату підписання Угоди про спільний авіаційний простір перенесли на 2011 рік. Переговори між ЄС та Україною щодо САП уповільнилися через низку причин.
Основна з них — у жовтні 2010 року Україна підвищила ставки плати за аеронавігаційне обслуговування на підході і в районі аеродрому та на маршруті для польоту. Міжнародні авіаційні організації, такі як IATA, EUROCONTROL та AEA, активно виступили проти таких змін, назвавши їх невиправданими. Свою позицію вони аргументували тим, що нові ставки передбачають високу норму прибутковості, тимчасом як така практика відсутня в ЄС взагалі. Це рішення загальмувало переговори України та ЄС щодо САП.
* * *
Діяльність Громадської експертної ради здійснюється в рамках 2 проектів: «Платформи аналізу євроінтеграційної політики України», що реалізується в рамках проекту «Об’єднуємося заради реформ» (UNITER), який виконується Pact в Україні за підтримки Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), і «Створення платформи аналізу євроінтеграційної політики України в рамках діяльності Громадської експертної ради при Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
Контакти Громадської експертної ради:
тел. 067 2326923;
e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду
